环保执法要“严”也要“准”

本文摘要：“不准关闭”“先停再说”等对付中央环保专员公署的作法将被不准！近期，第一轮中央环境保护专员公署排查情况“走看”相继启动，生态环境部制订了《禁令环保“一刀切”工作意见》，避免一些地方在专员公署入驻期间不分青红皂白地实行集中于复工歇业投产不道德。笔者向专访过的企业面谈，无一例外都为意见实施拍手叫好！中央环保专员公署积极开展以来，动真碰硬，成效显著。但是，个别地方平时不作为、临时内乱作为，一到专员公署时就非常简单蛮横地对涉及企业复工歇业投产。

“不准关闭”“先停再说”等对付中央环保专员公署的作法将被不准！近期，第一轮中央环境保护专员公署排查情况“走看”相继启动，生态环境部制订了《禁令环保“一刀切”工作意见》，避免一些地方在专员公署入驻期间不分青红皂白地实行集中于复工歇业投产不道德。笔者向专访过的企业面谈，无一例外都为意见实施拍手叫好！中央环保专员公署积极开展以来，动真碰硬，成效显著。但是，个别地方平时不作为、临时内乱作为，一到专员公署时就非常简单蛮横地对涉及企业复工歇业投产。

笔者曾不止一次听见企业吐槽，能上的环保设备企业都上了，可是只要环保专员公署一来，就不会遭遇忽然电力供应投产，对于投产的经济损失和信誉损失却没有人插手，这种作法让企业缺少生产经营的安全感。这种非常简单蛮横“一刀切”的作法，不仅不会给企业导致不必要的损失，也不会影响产业链上下游的协同发展。

比如在建材业，如果中游的石材企业忽然被关闭，就有可能波及上游的刀具企业平稳接单，下游的建筑业订购也不会遭遇价格变动。“一刀切”看起来一视同仁，实则杜绝市场公平竞争。

对无证无照的污染企业应当极力排查，确需关闭的要依法关闭。但在个别地方，一些早已投放大量资金展开转型升级、环保合格的企业也被悉数限电投产，毫无疑问不会影响企业执着高质量发展的积极性。

“一刀切”还有可能祸根一定的事故隐患。突击投产后，企业为了抢回时间符合订单生产，往往不会匆忙停工，这停一开有可能“危机四伏”。比如化工企业设备设施并未作好清扫处理，里面的物质不易产生化学反应、外泄，短期投产再启动设备也不易经常出现故障，人员对操作者流程还有可能不存在惰性、生疏，这些都有可能引起事故。打好污染防治攻坚战，关键要竖立准确的发展观和政绩观。

捉环保无法靠应急，靠的是厚积薄发。一些地方平时对“杂乱污”等企业睁只眼闭只眼，环保欠账多。

等到环保专员公署来了，不能用“一刀切”的方式来临时抱佛脚。这种治标不治本的运动式执法人员，缺少合法性、合理性，最后也不会伤到产业“筋骨”。打好污染防治攻坚战，还要强化匹敌简单局面的专责协商能力。

“一刀切”非常简单，“弹钢琴”无以，“杂乱污”企业处理的背后是税收增加后的新税源如何修筑，是原有生产能力出局后的新岗位哪里去找，寻找产业发展与生态维护的最佳平衡点，这考验着地方政府的管理智慧。打好污染防治攻坚战，执法人员要贤，也要“定”。比如具备合法申请且合乎环保拒绝的企业，就不应当划入复工投产的范围；具备合法申请，但没超过环保拒绝的，可根据明确问题采行针对性整改措施；没合法申请，且约将近环保拒绝的，应该依法坦率整治。如此精准执法人员，才能强化企业转型升级的主动性与安全感。

打好污染防治攻坚战，要严苛监管，也不妨多些服务意识。一些产业集群内企业单体规模并不大，但整体竞争力较强，有关部门不妨以产业园区为单位引领企业展开清洁化改建。

如此既能减少企业的环保成本，也不影响产业长时间发展，还能构建生态环境高水平维护。从生产大国改向生产强国，必须回头绿色沦为广泛形态的高质量发展之路。莫让环保“一刀切”沦为高质量发展的绊脚石！。

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